美中贸易协议或于6月G20峰会期间签署

2019年04月26日

美中两国已确定将在4月底和5月初再举行两轮贸易谈判,目标是为两国元首最终在5月底或6月份举行会晤时正式签署协议,从而化解已持续近一年的美中贸易战。熟悉美中谈判的人士表示,双方正式签约最有可能是在6月底在日本大阪举行的G20峰会期间。

一直追踪美中贸易谈判的华尔街日报资深记者鲍勃·戴维斯(Bob Davis)表示,他认为美中元首正式签署协议更有可能是6月份在日本的20国集团(G20)峰会期间。他说:“我们已经了解到关于谈判的很多情况,不是通过本届政府,而是通过透露出的信息,我认为,我的猜测是(签约仪式)将在6月在日本举行。我认为,那是一个更为可能的签约的时间点。”

戴维斯是在4月25日在华盛顿国际贸易协会举办的一场活动上讲此番话的。在此之前,华尔街日报曾报道说,美中元首有望最早在5月27日美国阵亡将士纪念日(Memorial Day)当天举行签约仪式。

戴维斯表示,从这次美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦率团去北京的规模来看,美中贸易谈判的确应该已接近尾声,因为两人只带少量随处。他说:“我认为目前更多的是在政治层面上。他(莱特希泽)并没有率领一个庞大的贸易代表团。我认为,只有他和姆努钦,还有随从人员,这意味谈判只剩下最后几个问题,包括执行机制、撤销关税,和其它几个具体议题。”

这一说法大体上符合美国知名股权与管理咨询公司黑石集团(The Blackstone Group)董事长苏世民(Stephen Schwarzman)的预期。苏世民星期四(4月25日)对雅虎财经(Yahoo Finance)表示,美中两国将在今后两个月内达成贸易协议。苏世民与美国总统特朗普关系密切,他在中国也有深厚的人脉。但他也警告说,仍在谈判中的美中贸易协议不会满足美国的全部要求。在特朗普上任初期,苏世民曾是北京与华盛顿之间重要的牵线人。

在第三国举行签约仪式也符合中方立场。中国副总理刘鹤上次来华盛顿与美方谈判时,美国总统特朗普在白宫接见他时提出,要中国国家主席习近平来华盛顿与他进行签约峰会。

中方并不热衷于让国家主席习近平飞赴美国与特朗普举行签字仪式的设想,因为如果协议的内容看上去并不那么对中国有利的话,这会给中国民众一种城下之盟的印象。

在美中就执行机制达成原则性一致后,目前美中贸易谈判剩下的最后一个重大分歧恐怕就是美方是否在一次性、全部撤销自去年6月以来对总价值2500亿美元中国输美商品陆续加征的10%到25%的惩罚性关税方面做出让步。特朗普政府内部的对华鹰派人物和美国国会两党主要议员都要求至少保留部分对中国输美商品的关税,以确保北京认真执行协议。

长期追踪美中贸易谈判的华尔街日报资深记者戴维斯表示,对北京而言,与美方举行谈判的首要目的就是撤销美国对中国商品加征的关税。他说:“考虑到这是中方的主要诉求,我不认为双方的谈判还有什么在政治上比这个更重要的议题了。”

戴维斯认为,在关税问题上双方最终的妥协可能是美方同意撤销对后来价值2000亿美元中国商品加征的关税,但保留最初对价值500亿美元中国商品一定水平的关税。他说,首批500亿美元中国商品的关税是来自于对中国强制性技术转让给美国企业构成的损失,而对其余2000亿美元中国商品的关税则完全是给中国施压,并无其它经济意义。

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